На минувшей неделе Госдума отклонила законопроект, который напрямую затрагивает самые насущные интересы миллионов сельских жителей и дачников в РФ. Речь идёт о проекте закона, которым предлагалось закрепить в Лесном кодексе РФ определение валежника и то, с помощью каких инструментов его можно собирать.
Но прежде чем говорить о существе дела, приведу статистические данные: с 2006 года дрова в России, обладающей несметными их запасами, подорожали в 6,5 раза!
Почему отсчёт веду с 2006 года? А это год, когда был принят Лесной кодекс РФ. Этот законодательный акт, собственно говоря, и породил множество проблем с обеспечением дровами сельских жителей, наложив на них массу ограничений и запретов. Хотя леса окружают абсолютное большинство сельских населённых пунктов в России, и леса эти неухожены, сплошь в сухих и поваленных деревьях. Казалось бы – пили и бери себе. Но – нельзя, а вдруг что-нибудь лишнее спилишь? В результате этого бездумного правового акта, принятого по инициативе партии «Единая Россия», сельчане потеряли возможность легально заготавливать себе дрова, то есть делать то, чем столетиями занимались и они сами, и их предки. Кроме того, возросли масштабы лесных пожаров, угрожающих жизни сельчан, их имуществу.
Конечно, поправки, внесённые в Лесной кодекс и касающиеся валежника, вступившие в силу с 1 января 2019 года, несколько улучшили ситуацию с заготовкой дров сельским населением, дачниками, другими гражданами, имеющими возможность самостоятельно напилить и вывезти из леса какое-то количество поваленной древесины. Но на местах нередко вводят свои ограничения в отношении того, как можно заготавливать валежник.
Дело в том, что в самом Лесном кодексе понятие валежника отсутствует. При этом, согласно тому же ЛК, порядок сбора дров устанавливают регионы. Однако некоторые из них, по мнению авторов отклонённого Госдумой законопроекта, «исказили идею свободного сбора гражданами для собственных нужд никому не нужного лесного ресурса» и ввели дополнительные условия, которые «крайне усложнили для граждан процедуру сбора валежника». Например, где-то дрова можно собирать только вручную, без какого-либо инструмента, где-то необходимо письменно сообщать о дате посещения леса для сбора дров, где-то разрешили собирать дрова не более 1 м в длину. За нарушения предусмотрена административная ответственность, в некоторых случаях – уголовная.
Правда, в последующих приказах Минприроды эти вопросы частично были прояснены, но одно дело – ведомственный нормативный акт, о котором мало кто знает, и совсем другое – федеральный закон. На местах лица, уполномоченные привлекать граждан за правонарушения в области лесного хозяйства, продолжают пользоваться нашей неосведомлённостью, устанавливать свои «правила» заготовки валежника (не говоря уже о сухостое), пугать штрафами. И, выходит, будут заниматься этим и впредь.
Дмитрий ЧИСЛЕНКО