Общие собрания по многим вопросам можно проводить в заочной форме

Вступил в силу Федеральный закон от 7 октября 2022 года №398, которым внесены изменения в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Скорректированы вопросы деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

Сегодня расскажем о нововведениях, которые касаются проведения общих собраний членов таких кооперативов.

Статья 20 закона о сельскохозяйственной кооперации дополнена новыми пунктами 6 и 7. Чтобы читатели лучше уяснили существо поправок, сначала приведу положения статьи 20 без новых пунктов.

Статья 20 в прежней редакции

Называется эта статья так: «Полномочия общего собрания членов кооператива». Привожу её положения с небольшими сокращениями и упрощениями.

1. Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся его деятельности, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива.

2. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

1) утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;

2) выборы председателя, членов правления и членов наблюдательного совета, заслушивание отчётов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3) утверждение программ развития кооператива, годового отчёта и годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности;

4) установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива;

5) порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

6) отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу данным ФЗ или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания;

7) определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

8) вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

9) порядок предоставления кредитов (займов) членам кооператива и установление размеров этих кредитов (займов);

10) создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

11) реорганизация и ликвидация кооператива;

12) приём и исключение членов кооператива (для производственного кооператива);

13) создание исполнительной дирекции;

14) определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;

15) привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя, членов наблюдательного совета;

16) утверждение внутренних документов (положений) кооператива, определенных данным ФЗ и уставом кооператива;

17) решение иных отнесенных данным ФЗ или уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива вопросов.

3. Решения по вопросам, определённым подпунктами 1, 4, 5, 6 и 9 пункта 2 статьи 20, а также по вопросу о ликвидации кооператива считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. В случае, если при принятии решений по этим вопросам не будет обеспечен необходимый кворум на общем собрании, созывается повторное общее собрание, на котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решения по вопросу о реорганизации кооператива принимаются в порядке, определённом статьей 41 данного ФЗ.

Уставом кооператива перечень вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива или по которым решения должны приниматься квалифицированным большинством не менее двух третей голосов, может быть расширен, и уставом кооператива может быть предусмотрен более высокий кворум для принятия решений по этим вопросам.

5. Решения по вопросам, отнесённым к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы исполнительным органам кооператива или наблюдательному совету кооператива.

Новый пункт 6 статьи 20

Итак, статья 20 дополнена новыми пунктами 6 и 7. В пункте 6 установлено следующее.

Члены кооператива вправе проводить общее собрание членов кооператива в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с порядком, установленным уставом кооператива.

Открываем указанный абзац второй. Вот что в нём говорится.

Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.

В пункте 6 статьи 20 указано, что порядок проведения такого собрания должен быть установлен уставом кооператива.

Новый пункт 7 статьи 20

В нём записано следующее.

Решения общего собрания членов кооператива могут быть приняты без проведения заседания (заочное голосование) в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 181.2 ГК. Решения общего собрания кооператива по вопросам принятия устава кооператива в новой редакции, внесения изменений в устав и дополнений к нему, реорганизации кооператива, ликвидации кооператива, избрания органов управления кооперативом, отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретения, а также совершения сделок, если решение по этому вопросу данным ФЗ или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть приняты без проведения заседания (заочное голосование).

Смотрим пункт 1.1 статьи 181.2 ГК. В нём содержатся следующие положения.

Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества.

Однако дальше в пункте 7 статьи 20 перечислены вопросы, решения по которым не могут быть приняты без проведения заседания, то есть путём заочного голосования. Среди них, как видим, избрание органов управления кооперативом. Правда, тут же сделана оговорка: если решение по этому вопросу данным ФЗ или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива.

В связи с этим следует напомнить некоторые положения статьи 26 закона о сельхозкооперации, которая называется «Исполнительные органы кооператива».

Исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя.

Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива – физических лиц и (или) из числа представителей юридических лиц – членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Правление кооператива с числом членов кооператива не более 100 состоит из трёх человек, с числом членов кооператива более 100 – из пяти человек, если большее число членов правления кооператива не предусмотрено уставом кооператива.

Юрий ВОЛОХОВ, юрист