О том, как пенсионеру бесплатно отдохнуть и подлечиться на курорте
Недавно ехал в командировку в поезде дальнего следования. В купе были две попутчицы пожилого возраста. В разговоре выяснилось, что одна из пенсионерок, проживающая в Подмосковье, направлялась в санаторий, причём путёвку ей бесплатно предоставил орган соцзащиты населения. И дорога туда-обратно тоже оплачивается государством. А вторая стала спорить с первой, утверждая, что бесплатных путёвок не бывает, что у них в Псковской области никто об этом даже и не помышляет. Захотелось разобраться, кто прав из споривших попутчиц.
Сначала просмотрел последнюю редакцию Федерального закона от 17 июля 1999 года №178 «О государственной социальной помощи». И вот что обнаружил там полезного для многих наших сограждан.
Граждане должны быть проинформированы о праве на социальную помощь
Это прописано в статье 5.2 названного закона. Скажем, стал гражданин получать страховую пенсию – значит, наступил новый этап в его жизни. Логично, что он захочет узнать, а что ему положено, кроме самой пенсии, от государства? Так вот согласно части 1 статьи 5.2 такой гражданин вправе получать персонифицированную информацию о своих правах, иных социальных гарантиях и выплатах, а также информацию об условиях их назначения и предоставления.
Далее перечисляется, какими способами гражданин может получить такую информацию. Например, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления гражданину уведомлений (с его согласия). Для большинства же граждан больше подходит личное посещение органов госвласти, органов местного самоуправления, организаций, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Прихватите с собой паспорт, документ, устанавливающий право на льготы (справка об инвалидности, пенсионное удостоверение и т. д.), придите в орган соцзащиты в часы приёма – и вам подробно разъяснят ваши права.
Бесплатная путёвка входит в набор социальных услуг
Это следует из пункта 1.1 части 1 статьи 6.2 закона. В этом пункте говорится о предоставлении при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации России. А в пункте 2 предусмотрен бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте (железнодорожном, воздушном, водном и других) к месту лечения и обратно.
Важное дополнение: граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путёвки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Длительность санаторно-курортного лечения в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов – 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
Лица, имеющие право на получение набора социальных услуг по закону № 178
Это прежде всего инвалиды, участники и ветераны Великой Отечественной войны – в широком плане (категорий таких граждан много, но самих граждан, увы, остаётся всё меньше). Среди федеральных льготников также лица, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награждённые знаком «Житель осажденного Севастополя» и некоторые другие.
Самые же многочисленные категории граждан, на которых распространяются положения названного закона, это инвалиды и дети-инвалиды.
Хочу напомнить, что некоторые граждане отказываются от получения набора социальных услуг в натуре, предпочитая взамен денежные суммы. Это их право. Но они могут подать заявление о возобновлении получения набора соцуслуг. Порядок подачи заявлений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ подробно изложен в статье 6.3 закона.
Кто же прав в споре двух пенсионерок?
Как видим, пенсионеров, как неработающих, так и работающих, в федеральном перечне льготников, которые имеют право на получение набора соцуслуг, нет. Выходит, в упомянутом в начале статьи споре двух пенсионерок права та, которая утверждала, что бесплатные путёвки пенсионерам не положены? Давайте проверим. Для этого обратимся к региональному законодательству. Ведь пенсионеры, включая ветеранов труда, являются региональными льготниками, их права на получение тех или иных привилегий прописываются в законодательстве конкретного субъекта РФ.
Бесплатные путёвки для пенсионеров в Московской области
Попутчица из Московской области, несомненно, говорила правду: в Подмосковье неработающим пенсионерам выдают бесплатные путёвки на санаторно-курортное лечение, оплачивается и проезд на курорт и обратно.
Соответствующую информацию легко найти с помощью интернета. Так, на сайте министерства социального развития области есть раздел «Бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области». Эта услуга предоставляется как «федеральным», так и «региональным» льготникам. Она позволяет встать на учёт на санаторно-курортное лечение и в дальнейшем получить бесплатную путевку в санаторий в соответствии с медицинскими показаниями лечащего врача, установленными медицинской справкой по форме № 070/у. Срок действия справки 12 месяцев. Путёвки предоставляются гражданам в санаторно-курортные организации, расположенные в РФ, в порядке очередности.
Среди лиц, имеющих право на бесплатную путёвку в санаторий, лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, лица, достигшие предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Бесплатные путевки предоставляются один раз в год.
В Псковской области – всё намного сложнее
Сначала я попытался найти нужную информацию на сайте Комитета по социальной защите Псковской области. «Облазил» его вдоль и поперёк, но не обнаружил даже упоминания о такой услуге, как постановка на учёт для получения бесплатной путёвки на санаторно-курортное лечение.
Затем перебрался на сайт отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области. И быстро обнаружил там услугу под названием: «Электронная очередь граждан, имеющих право на выбор социальных услуг в части санаторно-курортного лечения». Однако дальше было лишь сказано, что «на данной странице Вы можете узнать порядковый номер очереди граждан, имеющих право на набор социальных услуг в части санаторно-курортного лечения». И что информация обновляется ежемесячно на первое число каждого месяца.
Необходимо ввести номер СНИЛС в формате 11 цифр без пробелов и дефисов и нажать кнопку «Найти».
В другом месте сайта сказано, что информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг осуществляется сотрудниками МФЦ. Вспомнил, что как раз этот вариант предусмотрен ФЗ № 178.
Итак, путёвки на санаторно-курортное лечение в Псковской области всё-таки выдаются, но каким категориям граждан, как часто, на каких условиях – обо всём этом можно узнать, обратившись в МФЦ. Это, видимо, расценивается как отдельная услуга гражданам.
Несомненно одно: федеральные льготники, которые перечислялись выше, могут получить бесплатную путёвку в санаторий. Что касается неработающих пенсионеров, им надо выяснять этот вопрос.
Пошаговая инструкция для неработающих пенсионеров любых субъектов РФ
Первым делом надо узнать в органе соцзащиты населения, предоставляются ли в данном субъекте РФ бесплатные путёвки в санаторий. Затем в поликлинике по месту жительства получаем справку по форме 070/у. Естественно, сначала нужно сдать анализы, чтобы было видно, есть ли у вас медицинские показания и нет ли противопоказаний для санаторно-курортного лечения.
Получив справку и приложив к ней другие документы (по перечню), идём в МФЦ и встаём на учёт. Через несколько месяцев должна подойти ваша очередь – об этом вас уведомят, сообщив, в какой санаторий вам могут выдать путёвку.
Если вы согласитесь, то в поликлинике оформляете санаторно-курортную карту, покупаете билет на поезд или самолёт и едете (летите) на лечение и отдых.
Юрий ВОЛОХОВ, юрист