Об этом задумываются многие дачники

Причина, по которой граждане хотели бы изменить статус своего садового дома на жилой, обычно одна – чтобы в доме можно было прописаться самим или прописать родственников, других лиц. То, что регистрация в садовом доме невозможна, следует из действующего законодательства, в частности Закона РФ 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Однако переоформить садовый дом в жилой не так уж просто, более того, часто и невозможно. Этим вопросам и посвящена сегодняшняя публикация.

Прежде всего необходимо внимательно изучить Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Он, этот Порядок, является неотъемлемой частью (точнее – разделом VI) большого документа с длинным и сложным названием: «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (утверждено постановлением правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, с последующими изменениями).

Обращайтесь в уполномоченный орган

Садовый дом признаётся жилым домом и жилой дом – садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом. В тексте Порядка он именуется как уполномоченный орган местного самоуправления. Все детали, связанные с обращением в этот орган, прописаны в Типовом административном регламенте предоставления государственной (муниципальной) услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», действующем на территории, где находится ваш садовый дом. Если есть возможность, ознакомьтесь с этим регламентом – вы сможете подготовиться к процедуре изменения статуса дома так, что не придётся обивать пороги различных контор несколько раз.

Какие потребуются документы

Для признания садового дома жилым домом собственник садового дома (заявитель) в любом случае представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ в обязательном порядке два документа.  

Во-первых, заявление о признании садового дома жилым домом. В заявлении указываются кадастровый номер садового дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в МФЦ или в уполномоченном органе местного самоуправления).

Во-вторых, заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надёжности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Заключение должно быть выдано индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Кроме того, если право собственности заявителя на садовый дом  не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), потребуется правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенная копия такого документа.

А если садовый дом обременён правами третьих лиц, то необходимо представить также нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом.

В перечне документов значится также выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом. Но выписку заявитель вправе не представлять – в этом случае уполномоченный орган местного самоуправления запросит её самостоятельно.

Заявителю выдаётся расписка в получении от заявителя названных документов, с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом местного самоуправления. В случае представления документов заявителем через МФЦ расписка выдаётся этим центром.

Заключение – в первую очередь

Понятно, что это самый сложный документ, который необходимо представить гражданину, чтобы изменить статус садового дома. Заключение по обследованию технического состояния садового дома представляет собой многостраничный труд с расчётами, фотографиями, схемами. Надо подобрать специалиста, который подготовит заключение, где будет отражено: соблюдены ли требования инженерных изысканий, возведения и наладки внутренних коммуникаций; достаточно ли устойчивы и прочны строительные конструкции и фундамент здания;

соблюдены ли требования пожарной безопасности; соблюдены ли нормативы санитарии и гигиены.

Подготавливается такой документ две-три недели и, естественно, стоит немалых денег. А поскольку без него изменить статус садового дома не получится, то с него и надо начинать сбор документов.

 Через семь недель вы узнаете ответ

Решение о признании садового дома жилым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом должно быть принято уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Уполномоченный орган не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение по специальной форме (она приведена в приложении № 3 к Положению).

Если заявитель выбрал в заявлении способ получения – лично в МФЦ, такое решение направляется в этот центр.

В каких случаях возможен отказ

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом принимается в следующих случаях:

• непредставление заявителем двух обязательных документов – заявления и (или) заключения по обследованию технического состояния объекта;
• поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом лица, не являющегося заявителем;
• поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом, если правоустанавливающий документ на него или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;
• непредставление заявителем нотариально удостоверенного согласия третьих лиц на признание садового дома жилым домом, если садовый дом обременён правами третьих лиц;
• размещение садового дома на земельном участке, виды разрешённого использования которого, установленные в соответствии с законодательством РФ, не предусматривают  размещения на нём жилого дома;
• размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления.

Решение об отказе должно быть обоснованным

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, приведённые выше.

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом выдаётся или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Юрий ВОЛОХОВ, юрист