Подаём уведомление об этом в орган местного самоуправления 

По просьбе читателей рассказываем о порядке направления уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС. Такой порядок предусмотрен статьёй 51.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК). Излагаем положения этой статьи с учётом последних изменений, вступивших в силу с 1 марта 2022 года.

В статье 51.1 ГрК речь идёт о строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. Учитывая пожелания читателей и для упрощения восприятия сложного текста закона, будем говорить только о планируемом индивидуальном жилищном строительстве. 

Выбирайте способ, какой вам больше подходит

В части 1 статьи 51.1 ГрК предусмотрено, что уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС подаётся в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. Но, поскольку рядовые граждане обычно имеют дело с местной администрацией, будем упоминать в публикации только ОМС. Итак, названное уведомление надо подавать в орган ОМС, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

Можно лично посетить этот орган и подать уведомление, оформленное на бумажном бланке. Это можно сделать и через МФЦ.

Другой способ – направить бумажное уведомление посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Третий способ – воспользоваться единым порталом государственных и муниципальных услуг. Или региональным порталом государственных и муниципальных услуг. Речь идёт уже о подаче уведомления в электронном виде.

Есть ещё один способ, самый «продвинутый» – подать уведомление  «с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности».

Что указывать в уведомлении

Уведомление о планируемом строительстве должно содержать, в частности, следующие сведения.   

Во-первых, фамилию, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность.

Во-вторых, кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка.

В-третьих, сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц).

В-четвёртых, сведения о виде разрешённого использования земельного участка и объекта ИЖС.

В-пятых, сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС, в целях строительства которого подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

В-шестых, сведения о том, что объект ИЖС не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В-седьмых, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком.

В-седьмых, способ направления застройщику обратных уведомлений от ОМС.

Какие документы надо приложить к уведомлению

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются

правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Но если застройщик не представит указанные документы самостоятельно, не беда. В этом случае указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом местного самоуправления в различных органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трёх рабочих дней со дня получения уведомления о планируемом строительстве.  

Когда уведомление и документы могут вернуть застройщику

Если в уведомлении о планируемом строительстве будут отсутствовать указанные выше сведения или не найдутся документы, которые требуются, орган местного самоуправления в течение трёх рабочих дней со дня поступления уведомления  возвращает застройщику само уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Документы приняты. Что дальше?

ОМС, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, во-первых, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС предельным параметрам разрешённого строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам ОКС, установленным ГрК, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. Проверяется также допустимость размещения объекта ИЖС с учётом разрешённого использования земельного участка и ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

Во-вторых, направляет застройщику уведомление о соответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке. Либо о несоответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Уведомление ОМС должно отвечать требованиям закона

Уведомление о несоответствии параметров объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта ИЖС не соответствуют предельным параметрам разрешённого строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам ОКС, установленным ГрК, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение объекта ИЖС не допускается в соответствии с видами разрешённого использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок.

Кроме того, в указанном уведомлении ОМС о несоответствии параметров объекта ИЖС должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешённого строительства объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам ОКС, которые установлены ГрК, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта ИЖС, указанные в уведомлении о планируемом строительстве. А в  уведомлении о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке сообщаются установленный вид разрешённого использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство объекта ИЖС, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок.

Если от ОМС получено положительное уведомление. Или не получено отрицательное

Получение застройщиком положительного уведомления от ОМС или ненаправление органом местного самоуправления уведомления о несоответствии параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке считается согласованием ОМС строительства объекта ИЖС и даёт право застройщику осуществлять строительство объекта ИЖС в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления.

Юрий ВОЛОХОВ, юрист