С 3 мая вступает в силу Федеральный закон от 22 апреля 2024 года №86, которым внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Поправки напрямую касаются многих сельхозпредприятий, так как устанавливают ответственность за неправильное обращение с побочными продуктами животноводства.
Но сначала напомню, что больше года назад – с 1 марта 2023 года – вступил в силу федеральный закон от 14 июля 2022 года №248 о побочных продуктах животноводства, который в народе сразу стали называть законом о навозе. Распространяется закон на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, которые осуществляют производство сельскохозяйственной продукции. Личные подсобные хозяйства в этом перечне не указаны, поэтому в отношении них закон о навозе не применяется. Конечно, ЛПХ тоже производят побочные продукты животноводства, но в таких случаях право собственности на них возникает в соответствии с гражданским законодательством.
Кстати, к побочным продуктам животноводства закон относит вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помёт, подстилку, стоки, используемые в сельскохозяйственном производстве.
Постановлением правительства РФ от 31 октября 2022 года №1940 утверждены требования к обработке, переработке, транспортировке, использованию и реализации побочных продуктов животноводства. Например, на объекте содержания сельскохозяйственных животных должна быть оборудована система, предусматривающая отдельную очистку хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод.
Так вот с 3 мая начинает действовать новая статья 10.8.1 КоАП, которая называется «Несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства». Статья состоит из трёх частей. В первой части предусмотрена ответственность за несоблюдение названных требований, во второй – за повторное совершение того же правонарушения, в третьей – за те же действия (бездействие), если повлекли причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии. Если, конечно, такое деяние не содержит состава преступления.
Что можно сказать по этому поводу? Вроде всё логично и чётко, как и должно быть в правовом государстве. Только большой вопрос: помогут ли названные меры оздоровить окружающую среду? Ведь даже одно только хранение навоза – дело дорогостоящее, не говоря уже о его переработке или транспортировке. Хозяйства вряд ли станут раскошеливаться на всё это. Да и бумажных хлопот немало.
С другой стороны, если не работать с навозом, он может быть принудительно признан отходами. И тогда собственник обязан будет внести в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду. Это помимо наложения административного штрафа.
В общем, очередная головоломка для крестьянина…
Дмитрий ЧИСЛЕНКО