Недавно опубликован текст постановления пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2022 года № 21, в котором, если сказать простым языком, говорится о том, как суды должны рассматривать споры граждан с властью. Считаю, что всем нам неплохо было бы ознакомиться хотя бы с основными положениями документа – это поможет отстаивать свои законные права.
Речь в постановлении идёт, в частности, о главе 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС) (не путайте с Кодексом РФ об административных правонарушениях – КоАП). Эта глава посвящена оспариванию решений, действий или бездействия как органов госвласти, местного самоуправления, иных органов, различных организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, так и должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Оказывается, в суд можно подать даже на органы, не имеющие статуса юридического лица: например, экзаменационные или призывные комиссии. Можно обжаловать действия или бездействие организации, которая выявляет противопоказания к управлению транспортным средством. Или бюджетного учреждения, которое определяет кадастровую стоимость.
Или возьмём записи в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В них часто содержатся ошибки, особенно при оформлении права на недвижимость или обременения. При этом не все знают, что суд может обязать ответчика выплатить определённую денежную сумму на случай, если он не исполнит решение. Такое возможно, если речь идёт, к примеру, о подготовке схемы расположения земельного участка, кадастровых или регистрационных действиях, исправлении реестровой ошибки.
Многие наши читатели – сужу по письмам в «КР» - сталкивались с такими ситуациями. Жалобы по инстанции, то есть руководству, редко когда помогают: практически в каждой конторе ныне имеются настоящие «виртуозы», которые умеют готовить отписки на любые жалобы, даже хорошо аргументированные. В таких случаях одна надежда на суд. Правда, и она не всегда оправдывается.
Обжаловать в суд можно решения, которые органы и отдельные сотрудники принимают единолично и коллегиально, обнародуют письменно и устно, а также в электронном виде в интернете, в том числе в автоматическом режиме.
Нередко сама власть причиняет вред людям. Имею в виду незаконные решения, действия или бездействие. Например, излишне взысканные суммы налогов или страховых взносов, исполнительского сбора. Пленум поясняет: требования о возмещении вреда, причинённого властями, должны предъявляться отдельным иском.
В каких случаях и куда подавать иск, как восстановить процессуальные сроки – обо всём этом также можно прочитать в постановлении пленума ВС.
В конце прошлого года в Кодекс административного судопроизводства были внесены поправки, которые предусматривают, что административное исковое заявление, равно как и другие документы, можно подать в суд в электронном виде.
Вот только был бы интернет во всех сёлах и деревнях России…
Дмитрий ЧИСЛЕНКО