Ответы на вопросы, связанные с отоплением наших домов

Во многих регионах РФ начался очередной отопительный сезон. Мы обобщили письма читателей за прошлую зиму, в которых они затрагивают те или иные вопросы, связанные с отоплением, и даём разъяснения самых актуальных из них.

Большинство ответов основаны на нормах Жилищного кодекса РФ, Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, и Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

Каким должно быть отопление

Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в частности:

• поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;
• равномерный прогрев всех нагревательных приборов;
• поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы;
• герметичность;
• немедленное устранение всех видимых утечек воды;
• ремонт или замену неисправных кранов на отопительных приборах;
• наладку системы отопления, ликвидацию излишне установленных отопительных приборов и установку дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Не забывайте: собственники квартир вправе проверять объёмы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ, в том числе путем проведения соответствующей экспертизы;

требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В квартире холодно. Можно ли в квартире зимой установить дополнительный радиатор?

Проведение по просьбе собственника жилого помещения работ, предполагающих отключение стояков отопления, в отопительный период недопустимо. Это возможно только в случае аварийных ситуаций. Текущие работы по демонтажу и переустройству радиаторов целесообразно запланировать в межотопительный сезон.

Добавлю, что жителям многоквартирных домов запрещено несанкционированно подключать своё оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Собственники или пользователи квартир не вправе также без разрешения управляющей компании производить слив теплоносителя из системы отопления.

Демонтаж приборов отопления – это переустройство жилого помещения

Демонтаж приборов отопления подпадает под понятие «переустройство жилого помещения», которое допускается с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения и требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Также нельзя самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной или технической документацией на дом.

Какие документы нужны для того, чтобы установить радиатор в другом месте?

Для этого собственник должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого помещения непосредственно либо через МФЦ:

• заявление о переустройстве;
• правоустанавливающие документы на переустраиваемое помещение в МКД;
• подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства, а если переустройство невозможно без присоединения к данному помещению части общего имущества в МКД, – также протокол общего собрания собственников помещений в МКД о согласии всех собственников на переустройство;
• технический паспорт переустраиваемого помещения в МКД;
• согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих помещение;
• заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства, если помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Собственник квартиры в ней не проживает. Вправе ли он требовать от УК снизить подачу отопления в свою квартиру?

Нет, такого права у собственников нет. Услуга отопления предполагает подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в МКД, в помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД, нормативной температуры воздуха. Соответственно, исключение одной или нескольких квартир из процесса отопления, равно как и снижение для них подачи тепла, не представляется возможным.

Запрещено также осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в МКД будет поддерживаться температура воздуха ниже 12°.

Произошла протечка радиатора. Кто обязан возместить вред?

Если причиной протечки отопительного оборудования послужила халатность УК – например, было превышено допустимое давление или произошел гидравлический удар в общедомовой системе отопления в период подготовки к отопительному сезону, то ущерб возместит УК, виновная в происшествии. Но, во-первых, для подтверждения факта нарушения в системе отопления и виновности в этом исполнителя коммунальных услуг потерпевшему потребуется привлечь экспертную организацию. Во-вторых, как правило, в досудебном порядке УК ущерб не возместит, поэтому придется обращаться за защитой своих прав в суд.

Если услуга по отоплению предоставлена ненадлежащего качества

Если предоставлена услуга ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а именно: если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством РФ, более чем на величину допустимого отклонения или если давление во внутридомовой системе отопления меньше установленного в Приложении № 1 к Правилам №354 значения, то потребитель может потребовать от исполнителя уплаты неустоек, штрафов, пеней.

Основание – подпункт «е» пункта 157 Правил предоставления коммунальных услуг, статья 29 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

В указанных Правилах записано следующее. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проёмов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т. д.).

А в случае отсутствия отопления из-за аварии можно  взыскать и компенсацию морального вреда

В такой ситуации, обусловленной неудобствами проживания в квартире после протечки радиатора и устранения её последствий при длительном отсутствии отопления, суды чаще всего становятся на сторону потерпевших и присуждают им компенсацию морального вреда. Правда, в судебных делах сумма таких компенсаций невелика и варьируется от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Юрий ВОЛОХОВ, юрист