В регионах России в разгаре весьма примечательный законодательный процесс: представительные органы власти принимают законы, ограничивающие действие федерального закона от 2 июля 2021 года № 299 «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вкратце напомню суть названного закона: им предусмотрена возможность размещения жилого дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения, входящем в состав имущества КФХ.
Проще говоря, фермерам разрешили строить жильё на сельскохозяйственных землях. Естественно, с оговорками. Так, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трёх, общая площадь которого составляет не более 500 квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка.
Тем не менее, общая норма, разрешающая строительство жилья на сельхозземлях, довольно смелая. Многие фермеры, особенно «первой волны», которые и до принятия этого закона нередко задумывались покончить со своей тяжёлой ношей, стремились перевести земли в другую категорию, чтобы можно было с огромной выгодой продать земельные участки частникам под строительство загородных особняков. Вот типичная ситуация: КФХ практически бездействует, желающих работать в нём нет, а у главы хозяйства на праве собственности – несколько гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Жалко задаром возвращать её государству!
Правда, разработчики Федерального закона № 299 прописали в нём норму, согласно ей законами субъектов РФ могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельхозназначения, используемых КФХ для осуществления своей деятельности.
И регионы этой нормой воспользовались. Ещё в прошлом году законы, которые запрещают строить жилые дома на земельных участках сельхозназначения в КФХ, приняли в Ленинградской области и Краснодарском крае. На днях то же самое сделали в Подмосковье.
В Белгородской области тоже исключили возможность строительства фермерских домов на землях сельхозназначения во всех муниципалитетах, кроме столицы региона (там оно и так практически невозможно).
В ряде субъектов РФ будут решать вопрос со строительством жилья на фермерских землях специальные комиссии в индивидуальном порядке.
Что интересно: всюду, где принимаются ограничительные меры, местные депутаты высказывают мнение, что новая норма федерального закона может привести к злоупотреблениям со стороны КФХ. И, как следствие, к выведению участков из статуса земель сельхозназначения.
Но раз так, то зачем вообще надо было принимать такой ФЗ? Для того чтобы земельные дельцы искали и находили в нём лазейки? Неужели непонятно, что это неизбежно?
Дмитрий ЧИСЛЕНКО