Именно такое впечатление остаётся после ознакомления с проектом федерального закона об улучшении обеспечения сельских жителей медицинской помощью, с одной стороны, и реакцией на него Правительства РФ, с другой стороны.
Сторона первая – весьма привлекательная.
Внесённый в Госдуму депутатами фракции КПРФ проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации медицинской помощи жителям малочисленных и отдалённых населённых пунктов» можно расценивать как реальную заботу народных избранников о тех жителях села, которые чувствуют себя брошенными и забытыми всеми, особенно нынешней властью.
Представьте сами: в числе мер - компенсация стоимости проезда (туда и обратно) малообеспеченным жителям малочисленных сельских и отдалённых населённых пунктов до медицинских организаций, находящихся в другом субъекте РФ относительно их постоянного места проживания, для получения специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи, а также при необходимости - сопровождающим их лицам. Компенсация будет выплачиваться перевозчикам, следовательно, проезд в другой регион для малообеспеченных селян будет бесплатным.
Предлагается, что регионы сами будут определять, какие конкретно населённые пункты могут рассчитывать на предложенные меры, исходя из критериев, которые установит Правительство РФ.
Думаю, граждане, проживающие в сельской глубинке, смогут сами и лучше других оценить необходимость предлагаемых мер. Ведь нередко они попадают в тупиковые ситуации. Скажем, необходима плановая операция, лечащий врач даёт направление в медорганизацию региона, в котором проживает больной. Но добираться в эту клинику очень долго и неудобно. Даже с сопровождающим. А рядом, в соседнем городе, до которого десять минут на автобусе, такие операции делают, но это другой регион (область, край, республика), и лечащий врач в тамошнюю клинику направление не даёт.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, лечащий врач может отказать в такой госпитализации, например, «из вредности», поскольку позволяют инструкции. Или по указке руководителя медицинской организации или территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС), не желающих отдавать финансовые средства в ТФОМС другого региона.
При этом в действующем сегодня законодательстве отсутствуют процедуры внесудебного оспаривания отказа лечащего врача от выдачи направления.
Как тут быть? Законопроект, о котором идёт речь, решает подобные коллизии в пользу сельчан, нуждающихся в лечении или операции. Хорошая инициатива депутатов Госдумы, правда?
Напомню, это мы рассматривали первую, привлекательную сторону дела. Увы, вторая сторона - реакция правительства опускает нас на землю. Отзыв на законопроект – отрицательный. Видимо, потому что источником финансирования назван федеральный бюджет. Так что вряд ли благая идея станет законом. Помечтали – и хватит.
Дмитрий ЧИСЛЕНКО