Проект бюджета России на 2025 год, который на днях был внесён в Госдуму, устанавливает военные расходы на уровне 13,2 трлн рублей (6,2% ВВП) по сравнению с 10,4 трлн рублей, выделенными на 2024 год.
Суммарно расходы по статьям «Национальная оборона» и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» должны составить около 40% общих расходов бюджета.
Это больше, чем расходы на образование, здравоохранение, социальную политику и национальную экономику вместе взятые.
Но оставим сравнения и попробуем понять: запланированные расходы на оборону – много это или мало?
С одной стороны, это, разумеется, много. Два года назад, в сентябре 2022-го, трёхлетний бюджет устанавливал оборонные расходы на 2025 год в сумме 4,2 трлн рублей – более чем втрое ниже ныне «скорректированных в сторону увеличения». С 2021 года в номинальном выражении расходы вырастут ровно вчетверо (а с учётом инфляции – втрое). Очевидно, что, начиная СВО, власти не готовились ни к затягиванию её на многие годы, ни к столь масштабному росту военных и связанных с ними расходов.
С другой стороны, стоит обратить внимание на ежегодную динамику общих доходов и оборонных трат. В 2023 году доходы бюджета выросли на 1,3 трлн рублей, а военные расходы – на 2 трлн. В 2024-м запланировано увеличение общих доходов бюджета на 6 трлн, а военных расходов – на 4 трлн (если, конечно, финансовый план будет выполнен, но пока всё к тому идёт). План на 2025 год предполагает повышение военных расходов на 2,5 трлн рублей, но доходы бюджета вырастут как минимум на 5-5,5 трлн. (около 3 трлн обеспечит инфляция, и около 2,6 трлн – повышение налоговых ставок).
Это означает, что с каждым годом доля дополнительных доходов бюджета, распределяемая в пользу Министерства обороны, снижается, а не растёт. Следовательно, российская экономика перестроилась на военные рельсы и воспринимает траты на СВО не просто как чистый вычет из общественного благосостояния, но и как эффективные вложения, обеспечивающие рост налоговых поступлений. Это подтверждается и обещанием властей удержать на следующий год дефицит бюджета в пределах фантастических 0,5% ВВП. Конечно, как подчёркивают либеральные оппозиционные экономисты, это не может продолжаться вечно. И, вероятно, они правы, но главный вопрос состоит в том, где проходит «граница» этой «вечности».
Приближающийся 2025 год с чисто экономической точки зрения интересен тем, что он может дать ответ на этот главный вопрос. Если властям удастся ограничить рост военных расходов запланированными 2,5 трлн рублей («если» – вовсе не праздное уточнение: расходы по факту часто заметно превышали план) и при этом вывести доходы на уровень выше 40 трлн рублей – как, собственно, и предполагает правительственный прогноз, можно будет говорить о том, что возможности России вести СВО выглядят безграничными. Это будет плохой новостью как для Украины, так и для Запада в целом. Но это и повод задуматься народу России о том, что ресурсы экономики нашей страны неисчерпаемы.
Всё это, безусловно, ставит на повестку дня и другой вопрос, не менее сложный: что случится после окончания СВО (а ведь бесконечных конфликтов не бывает)? Чем сильнее экономика «разгонится» в военное время, тем сильнее она затормозит в мирное. Но к этой теме мы, с позволения читателей, вернёмся через год…
Антон РАЗУМОВСКИЙ