Время летит быстро, и вот уже правительству Михаила Мишустина – 5 лет. Да, в январе 2020-го он из кресла руководителя Федеральной налоговой службы переместился сразу на три ступеньки вверх, заняв кабинет председателя правительства РФ – вторую по значимости должность в системе исполнительной власти России.
Это назначение опровергло все прогнозы относительно кандидатуры, кто же сменит Д. Медведева, который к тому времени довёл деятельность правительства до довольного унылого состояния.
В. Путин позднее вспоминал: «Мне было предложено четыре кандидатуры, но Мишустина никто не назвал. Кроме меня».
Выбор был не случаен и продиктован жесткой логикой: Путину был необходим руководитель правительства из хорошо зарекомендовавших себя практиков, с чёткими представлениями, что и как нужно менять в экономике, которая к тому времени уже находилась под санкционным прессом. А главное – без политических амбиций и свободным от влияния околовластных олигархических группировок, что объективно гарантировало бы его действия исключительно в интересах государства.
Есть мнение, что из всех кандидатов Путин выбрал налоговика, потому что на тот момент ключевой проблемой стали выпадающие доходы бюджета и срочно требовалось улучшить собираемость налогов. Это Мишустину блестяще удалось, причём как методами кнута (усиление контроля, внедрение технологий мониторинга, вплоть до каждого чека), так и методом пряника, вроде введения категории самозанятых с рекордно низкой налоговой ставкой.
Технократизация правительства по Мишустину вообще дала впечатляющий результат. Его подходы, привнесённые ещё из ФНС, позволили эффективно решать задачи разного порядка компактным набором инструментов.
Конечно, после 2022 года работать исполнительной власти стало тяжелее, так как, с одной стороны, экономику сильно подкосили западные санкции, а с другой, понадобилось ещё больше ресурсов, чем можно было себе вообразить.
Выполнят ли в итоге эту задачу технократы, покажет только будущее. Но пока, кажется, мы всё-таки стоим на ногах, и в этом, как ни крути, есть заслуга премьер-министра. Так что пока М. Мишустин справляется с ролью технократического премьера. В публичном пространстве премьер появляется редко и неэффектно, проводя малоинтересные широкой публике заседания правительства, совещания с вице-премьерами, стратегические сессии и тому подобное. Но, несмотря на критику со стороны оппонентов, которые считают, что премьер «плохо вытягивает» экономику в её нынешних условиях, добиться смещения или даже ослабления у них пока не выходит.
Собственно, схожая критика исходит и в адрес финансового блока кабмина во главе с Антоном Силуановым, а также вечного противника инфляционистов в лице ЦБ и Эльвиры Набиуллиной. Но, поскольку все эти люди заняты тем, что поддерживают тело экономики, находящееся далеко не в лучшем состоянии, менять команду этих «врачей» кажется слишком рискованной затеей.
Среди новых вызовов правительства в будущем: вопрос о мигрантах (их численности и подходах к использованию), реалии технологического суверенитета, взаимоотношения с Китаем, наполняемость бюджета в сложные годы «мягкой посадки экономики», введение новых форм налогообложения и устойчивость банковской системы. Всё это чрезвычайно сложные проблемы, и для их решения можно только пожелать М. Мишустину удачи. Пока она была вместе с ним.
Антон РАЗУМОВСКИЙ