Когда вы читаете эту заметку, в оренбургском городе Орске продолжает прибывать вода из реки Урал в результате прорыва дамбы, и, говоря современным новоязом, «подтапливать» тысячи домов. Под угрозой «подтопления» и региональный центр Оренбург.
О эта дивная деликатность нового чиновничьего языка! Когда вместо бывших улиц – река, а дома стоят по крыши в воде, нам говорят, что город не затоплен, а всего лишь «подтоплен».
При этом мэр Орска Василий Козупица за два дня до прорыва дамбы осматривал её и отмечал, что угрозы нет.
Оказалось – есть. Что там на самом деле произошло, сейчас сказать трудно. Говорят про ошибки в строительстве дамбы, про халтуру, коррупцию и много чего ещё. Разбираться будут потом.
А сейчас под водой оказываются дома россиян, живших на своей земле и плативших налоги властям в надежде на то, что они будут тратить их в том числе на обеспечение их безопасности – даже не от заезжих исламистов, а от реки, протекающей рядом.
Масштаба катастрофы мы тоже пока не знаем: чиновники говорят, что ситуация «стабилизируется» после 20 апреля – всего-то осталось продержаться чуть больше десяти дней. При этом просят никого не винить – такая ситуация «случается раз в сто лет» (и это прогресс – в Крымске в 2013-м утверждали, что «раз в двести»). Между тем статистика говорит, что наводнения такого масштаба происходят в России не из века в век, а каждые два-три года – после чего быстро забываются (как и не менее катастрофические лесные пожары).
Причину, думается, не надо даже называть: стихийные бедствия на то и стихийные – можно ли защищаться от них чем-то, кроме разве что молитвы? Но смущает другое: в новостях последних дней говорят, что уровень воды в Урале в 760 см считается «неблагоприятным», а в 930 см – «опасным», а это означает, что о таких паводках задумывались давно. Разрушившаяся же в нескольких местах злосчастная дамба (построенная, между прочим, десять лет назад за немалые деньги) была рассчитана... на 550 см воды. О проблемах с ней местные жители неоднократно предупреждали власти (но они предпочитали лишь делать успокаивающие заявления до самых последних дней). В общем, всё слишком типично, чтобы чему-то удивляться. Между тем огромное количество людей уже потеряли всё, что у них было, и вряд ли кто-то им компенсирует всё в полном объёме.
На мой взгляд, вместо сказок о малой вероятности наводнений и чиновничьей суеты, в России должен быть создан аналог американской Национальной программы страхования от наводнений (National Flood Insurance Program (NFIP), существующей более 50 лет. Такая служба могла бы оценивать районы, считающиеся небезопасными (то есть сталкивавшиеся с наводнениями хотя бы раз за последние сто лет), вести учёт находящейся в них недвижимости и страховать её на полную восстановительную стоимость по предельно низким тарифам (в США страховые премии – в некоторых случаях символические – не покрывают потери страховой компании, и сейчас NFIP должна правительству более 20 млрд долларов). Если вспомнить, как хорошо зарекомендовали себя в России другие практики цивилизованных стран – от страхования вкладов до ОСАГО – введение спонсируемого государством страхования от природных бедствий выглядит давно назревшей мерой...
А пока жизнь не даёт нам скучать: зимой прорывы теплосетей, весной – дамб и плотин, летом ждём засуху и лесные пожары, осенью, похоже, снова наводнения…
Антон РАЗУМОВСКИЙ