На минувшей неделе президент Путин подписал федеральный закон от 9 ноября 2024 года №382, которым внесены изменения в статью 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Напомню, эта статья КоАП предусматривает ответственность за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости.

В части первой было записано, что неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5-10 тыс. рублей.

Теперь часть первая изложена в новой редакции. Ответственность установлена за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приёма на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты. А также за отказ работодателя в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Размеры штрафов для должностных лиц существенно увеличены: они составляют 20-30 тыс. рублей. Кроме того, наказание в виде штрафа установлено для индивидуальных предпринимателей (от 30-50 тыс. рублей) и для юридических лиц (от 50-100 тыс. рублей).

Слов нет, новые размеры штрафов, скорее всего, заставят работодателей больше думать, как трудоустроить инвалидов, принимать реальные меры к созданию подходящих для них рабочих мест. Но ведь это не такой простой вопрос. Там, где есть возможность его решить, так и делают. Речь идёт о больших компаниях. Они соблюдают квоты для инвалидов и предоставляют им необходимые условия труда. Например, в крупных торговых сетях немало слабослышащих граждан работают кассирами (покупатели узнают их по специальным табличкам). За такую кадровую политику государство предоставляет организациям немалые налоговые льготы. (Или, в зависимости от количества инвалидов, работодатели платят пониженные страховые взносы за людей с ограниченными возможностями).

Но для малых и средних компаний специальные рабочие места для инвалидов – это очень большая проблема. Ведь должны быть доступные для инвалида входы и выходы, пути передвижения по офису, отдельные парковочные места и специальные санузлы. По оценкам специалистов, одно рабочее место инвалида может обойтись компании в сотни тысяч рублей. Многие предприятия не готовы к таким инвестициям. А так как штрафы были невелики, работодатели нередко предпочитали штраф созданию рабочих мест для инвалидов. Новый закон ставит таких работодателей в сложное положение.

Вполне возможно, что в ближайшие годы получит ещё большее распространение практика, когда инвалид формально числится в организации, но не работает. Практике известен случай, когда инвалида взяли на работу на 1 час в месяц и платили ему 1% оклада.

Дмитрий ЧИСЛЕНКО