30 лет назад российские власти приступили к демонтажу колхозно-совхозной системы
Немало бед выпало на долю нашего народа после уничтожения СССР. Думается, придёт то время, когда люди узнают имена всех, кто в той или иной степени был причастен к народной трагедии. Но со временем станут известны имена и тех, кто в меру своих возможностей противостоял разрушителям, срывал их планы уничтожения страны, истребления народа
Одним из таких героев был мой хороший приятель и коллега Николай Петрович Радугин. К большому сожалению, ушедший из жизни почти два десятилетия назад. Он сделал вроде бы не так уж и много, если судить по меркам того времени. Но сейчас, спустя три десятилетия после событий, о которых пойдет речь ниже, начинаешь понимать всю значимость его поступка, его гражданской позиции. Но - обо всём по порядку.
Заканчивается 1991 год. Ещё не завершилась в Кремле гулянка по случаю победы над Горбачёвым, ещё не были недопиты шампанское и водка, а уже 27 декабря Б. Ельцин издаёт указ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». И началась так называемая аграрная реформа.
В её основе - принудительное расформирование на всей территории России в течение двух-трёх месяцев колхозов и совхозов, раздел на паи и доли земли и имущества этих хозяйствующих субъектов.
Через два дня после указа выходит в свет постановление правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». В этом документе в деталях расписана процедура ликвидации общественных хозяйств. Правда, несколько продлеваются сроки проведения акции - до 1 января 1993 года.
Как всё это надо было понимать? Что это - театр абсурда? Издевательство над здравым смыслом? Преступление? Как известно, цикл сельскохозяйственного производства длится порой даже не один календарный год, особенно в животноводстве. А власть требует в течение года свернуть всю хозяйственную деятельность. Это значит, что не надо пахать, сеять, заготавливать корма для ферм, заниматься воспроизводством стада.
При этом авторы реформы уточнили, что председатели колхозов и директора совхозов несут персональную ответственность за всё это мероприятие. А Б. Ельцин обязал органы прокуратуры взять под особый контроль руководителей сельскохозяйственных предприятий.
Чем руководствовался Б. Ельцин, принимая такие безрассудные решения? Вряд ли он считал, что булки растут прямо на деревьях. Да, по профессии он не аграрий, а строитель. Но с 1976-го по 1985 год он возглавлял Свердловский обком партии. А первый секретарь обкома занимается всеми вопросами региона - и промышленностью, и сельским хозяйством. Так что в продовольственных проблемах Ельцин был далеко не дилетант. И почему он решил одним росчерком пера уничтожить по всей России основных поставщиков продовольственных ресурсов и ввергнуть большую часть населения страны в голод, нищету и безработицу, - большой вопрос, ответа на который пока нет.
Конечно, все здравомыслящие руководители сельхозпредприятий, специалисты колхозов и совхозов в этой ситуации пребывали в шоке. Кое-кто пытался сохранить сельхозпроизводство, не лишить работы и средств существования трудовые коллективы. Кроме того, в тот период ещё существовал Верховный Совет РСФСР, и среди депутатов было немало видных аграрных руководителей. Они также предпринимали неоднократные попытки, как говорится, вразумить власть. Но безуспешно.
Казалось бы, выхода из этой непростой ситуации не было и не могло быть. Но он всё-таки появился. Причём, откуда его и не ждали.
Напомним, что вице-президентом при Б. Ельцине был выбран генерал А. Руцкой. Лётчик, участник войны в Афганистане. Довольно амбициозный человек. Но абсолютно не обладавший опытом в деле государственного управления. Так вот чтобы он, образно говоря, не путался под ногами у команды младореформаторов, Б. Ельцин в феврале 1992 года назначил А. Руцкого куратором… аграрной реформы.
Одним из помощников вице-президента назначили Николая Петровича Радугина. «Марксист-аграрник» - так иной раз я звал его, и он вроде бы и не обижался.
За плечами Н. Радугина была многолетняя работа в сельхозорганах Рязанской области, включая пост заместителя председателя облисполкома. Затем длительное время трудился в аппарате Совета Министров РСФСР, где возглавлял подразделение по мелиорации и водохозяйственному строительству.
Так вот, 16 марта 1992 года из Кремля уходит правительственная телеграмма за подписью А. Руцкого в адрес глав правительств автономных республик, администраций краев, областей и автономных округов Российской Федерации. Телеграмма объёмная. В ней сначала говорится о трудностях, возникших накануне весенней полевой компании из-за недостатка материально-технических и финансовых ресурсах, а также ставится задача для регионов создать приемлемые условия для деятельности всего агропромышленного комплекса и обеспечить нормальный ритм хозяйственных работ на селе. Но главное было заключено в следующих пунктах: «Переход к фермерским формам на селе не имеет ничего общего с компанией разрушения налаженного производства сельскохозяйственной продукции в колхозах и совхозах. Ни в коем случае нельзя допустить повторения ошибок коллективизации». И далее самое существенное: «С учётом полномочий, представленных мне президентом страны Б.Н. Ельциным, требую самым тщательным образом и в срочном порядке разобраться с положением, складывающимся вокруг государственных и коллективных хозяйств. Поручаю вам под личную ответственность обеспечить нормальную работу этих хозяйств, отменив все распоряжения и административные решения, препятствующие эффективной деятельности колхозов и совхозов».
Нужны ли здесь какие либо комментарии? Фактически Руцкой перечеркнул указ своего шефа и постановление правительства РФ. А самое главное – дал крестьянам шанс выжить, чтобы население страны не пошло с сумой уже в 1992 году.
Информация о телеграмме Руцкого распространилась в регионах мгновенно, и аграрии вплотную занялись делами. В южных регионах уже разворачивались полевые работы, на старте они были и в других зонах. Как же вовремя подоспел со своей депешей генерал Руцкой – прямо к посевной!
Инициатором и автором этой телеграммы был Николай Петрович Радугин. Но вот каким образом он доказал Руцкому необходимость такого шага, как убедил его согласится именно с таким текстом телеграммы, сказать ничего не могу. Не раз и не два задавал эти вопросы Радугину. Каждый раз он отшучивался и обещал, как только будет возможность, всё рассказать. Не успел, к сожалению, – скоропостижная смерть.
В своих архивах я храню копию этого теперь уже исторического документа. Наверное, придёт время, когда люди вспомнят о своих героях, а Николай Петрович Радугин несомненно был таким.
В последнее десятилетие прошлого века российское село, к большому огорчению, «демократы» порушили довольно основательно. Путём приватизации, целенаправленного банкротства, диспаритета цен между сельхозпродукцией и товарами промышленности, непомерными банковскими ставками за кредиты. Но убить наповал не удалось.
Ныне, поняв, что бунт «пустых кастрюль» таит в себе большие неприятности, власти зашевелились. Даже объявили о том, что развитие аграрного комплекса - приоритетная задача государства. Но слова и дела сильно расходятся. И невольно вспоминаю высказывание Н.П. Радугина: «Нынешняя власть в принципе не способна решить продовольственную проблему страны». Как глубоко он был прав и смотрел далеко вперед!
Евгений Соснин,
государственный советник Российской Федерации первого класса в отставке
От редакции. Автор этого письма – многолетний постоянный читатель «КР», длительное время проработал в аппарате правительства РФ и был непосредственно связан с проблемами АПК