На российском федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещён любопытный документ, разработанный специалистами МВД. Предлагается внести поправки в приказ этого же министерства от 2019 года «О несении службы участковым уполномоченным полиции». Смысл нововведений – наделить участковых полицейских дополнительными обязанностями.
Так, планируется дополнить список лиц, с которыми участковые будут проводить индивидуальную профилактическую работу. Сейчас это в основном недавно освободившиеся из тюрьмы и осуждённые за побои или угрозу убийством. В приказ хотят добавить тех, кто совершил административные правонарушения против порядка управления (это может быть, например, ложный вызов экстренных служб, порча паспорта или военного билета или неповиновение полицейскому). Либо привлекался за публичную демонстрацию нацистской символики или дискредитацию Вооруженных сил РФ. Кроме того, участковым придётся проводить профилактические беседы с наркоманами или выносить им официальные предостережения (в старой редакции приказа это касалось лишь больных алкоголизмом).
Появление названного проекта вызывает сразу несколько вопросов. Первый и самый главный: в России, судя по всему, в последнее время наметилось серьёзное ухудшение криминогенной ситуации? Ведь кому не реагировать на такое негативное для государства и общества явление, как руководству МВД – спрос за расширение и углубление данной тенденции в любом случае будет с этого ведомства. Вот оно и хочет принять предупредительные меры.
Другой вопрос: если у полиции появляются новые обязанности, то, вероятно, необходимо увеличить численность сотрудников МВД? Тем более что их и сегодня остро не хватает. В настоящее время недокомплект составляет порядка 100 тыс. человек. И вряд ли удастся исправить ситуацию в ближайшие годы. Если же возложить новые обязанности на действующих полицейских уполномоченных, в настоящее время и без того заваленных работой, то будущая профилактическая работа скорее превратится в профанацию.
Один из бывших полицейских рассказал мне, что участковые и так не успевают ничего делать, и вдруг ещё профилактика. Они будут просто сидеть в своих кабинетах и формально составлять рапорты о проделанной работе. Причём эту филькину грамоту не проверишь. И что получим в итоге? Граждане вообще перестанут видеть своих участковых. Особенно это касается отдалённых сёл и деревень, где полиция появляется только после совершения серьёзного правонарушения.
Имеется официальная статистика, согласно которой количество жителей, приходящихся на одного участкового, порой может доходить до 20 тыс. человек. А по данным МВД, только зарегистрированных наркозависимых людей в России 0,3% от общего населения. Отсюда следует, что на одного участкового может прийтись несколько десятков наркоманов. Реально ли обойти такое количество граждан и провести с каждым беседу?
Дмитрий ЧИСЛЕНКО