К выводу, изложенному в заголовке, приходишь после ознакомления с проектом нового закона о занятости. Действующий Закон РФ №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» – ещё от 19 апреля 1991 года, когда существовал Советский Союз. В те годы у работников ещё оставались кое-какие трудовые права, хотя и заметно урезанные.
Естественно, что за минувшие 30 с лишним лет закон о занятости неоднократно «перелопачивался» в пользу государства и работодателей.
Особенно это касалось выплаты пособий по безработице – их получение сегодня обставлено многими условиями, которые отбивают у граждан охоту обращаться в местную «биржу труда». Но даже и такой закон, по мнению властей, уже устарел и требует замены. Предполагается, что новый закон о занятости населения в РФ вступит в силу с 1 января 2024 года.
Что предлагают авторы законопроекта? Важное место в нём отводится различным мероприятиям государственной политики в сфере занятости. Это, например: содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия по составлению резюме; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; их социальная адаптация, психологическая поддержка; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; информирование граждан о положении на рынке труда в субъекте РФ.
Как видим, все эти мероприятия не гарантируют гражданам рабочие места с нормальными условиями труда и достойной оплатой. Помощь безработным в основном планируется оказывать в форме советов, рекомендаций, моральной поддержки и т.п.
Правда, среди прочих мероприятий есть и такое: содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве ИП или самозанятого, госрегистрации создаваемого юридического лица или КФХ. Вроде дельный подход. Но, если вдуматься, реальная – финансовая – помощь может быть оказана лишь в очень небольшом размере, ведь зарегистрироваться в налоговом органе в том или ином статусе больших денег не стоит.
А вот на пособия по безработице, видимо, особенно рассчитывать не придётся. Из законопроекта видно, что планируется радикально изменить порядок назначения этого пособия. Основанием для этого будет являться исполнение безработным гражданином мероприятий, указанных в его индивидуальном плане содействия занятости. Такой план будет формироваться органом службы занятости на единой цифровой платформе по согласованию с гражданином.
Судя по всему, всяких обязанностей граждан, условий и оговорок в таком плане будет столько, что за пособием придётся изрядно побегать. Будешь «занят» этой суетой больше, чем на работе. И в конце концов добровольно откажешься от статуса «безработного» и будешь искать работу сам.
Впрочем, поживём – увидим.
Дмитрий ЧИСЛЕНКО