Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 165 внесены очередные – какие уж по счёту! – изменения в Жилищный кодекс РФ, направленные на улучшение управления жилищным фондом. На сей раз власти решили повысить минимальный кворум, необходимый для выбора управляющей компании (УК) решением общего собрания собственников в многоквартирном доме. С 1 сентября 2022 года, когда поправки вступят в силу, такое решение может быть принято исключительно в том случае, если за избранную УК проголосовали собственники, на которых приходится более половины квадратных метров всего дома. Причём в эти 50 процентов входят и квартиры, и нежилые помещения.
В принципе закон правильный: он, вероятно, в некоторой степени усложнит захват дома сторонней агрессивной управляющей компанией, что нередко происходит в настоящее время. Сейчас указанное решение может быть принято и четвертью голосов дома. А это является некоей приманкой или стимулом для тех УК, которые готовы любым способом, включая незаконные, набрать себе в управление как можно больше домов. Логика простая: меньше кворум – проще «отнять» дом.
Хотя в реальной жизни это не совсем так. Ведь в числе документов для изменения реестра лицензий орган госжилнадзора может потребовать и договор управления МКД, а он, договор, должен быть подписан собственниками всё тех же 50 процентов площадей дома. Но это отнюдь не останавливает «захватнические» УК.
То есть кворум в 50 процентов голосов – для них не помеха, они знают, как преодолевать такие барьеры.
Поэтому, если говорить по большому счёту, реальной, существенной пользы от увеличения названного кворума не будет. Добросовестные УК и после вступления в силу закона не смогут ощущать себя в полном мере защищёнными от «агрессии» компаний-захватчиков.
Дело в том, что, если проанализировать все громкие скандалы вокруг замены одной УК на другую, можно сделать вывод, что всё упирается в «липовые» протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Представьте себе огромный дом с десятками или даже сотнями квартир, соответственное количество собственников жилых и нежилых помещений, и станет ясно, что, с одной стороны, провести настоящее общее собрание собственников – в любой форме – в таком доме чрезвычайно сложно. А точнее, вообще невозможно. С другой стороны, легко подделать бюллетени для голосования, поставить фальшивую подпись. И любой кворум обеспечен. А дальше УК-захватчики знают, как действовать: они хорошо умеют делать именно это, а отнюдь не управлять домами. Оспорить же «липовый» протокол можно только в судебном порядке. Но многие ли готовы к такой волоките?
Жаловаться в прокуратуру тоже бесперспективно, поскольку предмет доказывания очень сложен. Точнее, факт подделки доказать легко, а вот найти исполнителей фальшивки практически невозможно.
В общем, сегодня понятно лишь одно: общие собрания собственников проблему не решат. Какой бы кворум ни был установлен.
Дмитрий ЧИСЛЕНКО