Новость для пенсионеров, не менее 30 лет отработавших в сельской местности, а затем уехавших на жительство в город: им, весьма вероятно, тоже будут платить сельскую надбавку к пенсии. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму на минувшей неделе. Прежде чем говорить о сути инициативы, напомню, как дело обстоит в настоящее время.
Доплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей пенсии для неработающих пенсионеров, проработавших не менее 30 лет в сельском хозяйстве, установлена частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях». Но выплачивать доплату начали только с 1 января 2019 года (интересно, сколько сельских пенсионеров умерли, так и не дождавшись этой «щедрости» от государства).
В стаж работы, необходимый для получения этой доплаты, включаются периоды работы на территории России (в случае уплаты за эти периоды страховых взносов в Страховой фонд России) и СССР до 1 января 1992 года. Но при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком профессий, утверждённым постановлением правительства РФ от 29 ноября 2018 года №1440.
А частью 8 статьи 18 этого закона был предусмотрен соответствующий перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в случае выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства. Проще говоря, доплату у пенсионера отбирали. Правда, позже, в мае 2021 года, был принят закон, по которому с 1 января 2022 года при выезде таких граждан на новое место жительства в город указанные выплаты сохраняются.
И что получилось? Граждане, которые проработали 30 лет в сельской местности и уехали в город до установления доплаты, права на неё не имеют, а те, которые уехали из села после установления им повышения к фиксированной выплате к страховой пенсии, доплату получают. А какая разница между этими категориями пенсионеров? Чисто формальная – переезд в город. Самое же главное – заслуги перед страной – у них равные.
Между тем при принятии закона о страховых пенсиях указанная доплата обосновывалась необходимостью поддержки пенсионеров, проживающих в сельской местности (в менее комфортных, по сравнению с городом, бытовых условиях, с ограниченной доступностью к медицинским и социальным услугам). Однако с учётом того, что с 2022 года повышение фиксированной выплаты сохраняется при переезде пенсионера в город, эта цель утратила своё обоснование, а условия её назначения не соответствуют принципам равенства и справедливости.
Эту дискриминацию и решено устранить. Согласно законопроекту, повышенную фиксированную выплату для пенсионеров, проработавших 30 лет в сельской местности, планируется применять вне зависимости от места проживания.
Дмитрий ЧИСЛЕНКО