Под конец текущего года эксперты Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук сообщили, что все ключевые риски развития российской экономики реализовались в 2024–2025 годах.
На фоне неблагоприятных демографических тенденций обостряется дефицит рабочей силы, нарастает технологическое отставание России от развитых стран и Китая, сокращаются доходы от экспорта углеводородов и сырьевая рента, увеличивается оборонная нагрузка и усиливается санкционное давление.
В таких условиях сбалансировать бюджет возможно лишь посредством ограничения расходов, что в сочетании с высокой ключевой ставкой, по оценке экспертов, «предопределяет ухудшение экономической ситуации в 2026 году».
Судя по всему, российские власти всё это понимают, и не только в горизонте до 2026 года. В соответствии с долгосрочным бюджетным прогнозом до 2042 года, утверждённым правительством РФ, России в ближайшие два десятилетия предстоит пережить падение сырьевых доходов в масштабах, которых в современной истории ещё не было.
В базовом правительственном сценарии нефтегазовые доходы к 2042 году снизятся с текущих 4% ВВП до 1,9% ВВП – самого низкого уровня с 2001 года (тогда показатель составлял 1,6% ВВП). В реальном выражении, с учётом инфляции, через 17 лет они будут на 43% ниже уровня 2019 года.
В консервативном сценарии нефтегазовые доходы к 2042 году обвалятся до 1,3% ВВП – минимума с 1996 года (тогда они составляли 0,7% ВВП). Для сравнения: на пике в 2012 году нефтегазовые доходы превышали 12% ВВП и обеспечивали более половины доходов бюджета.
Казалось бы, это же хорошо, мы наконец-то слезли с нефтегазовой трубы! Мы так давно этого хотели – перестать быть бензоколонкой Запада! Да, хотели, но не в результате внешнего и, следовательно, вынужденного ограничения наших экспортных доходов, а в результате опережающего роста других отраслей экономики. А такого роста не ожидает и само правительство. В том же бюджетном прогнозе говорится, что федеральный бюджет будет дефицитным до 2042 года: в базовом прогнозе дефицит вырастет до 21,6 трлн рублей, или до 2,9% от прогнозируемого на 2042 год ВВП.
К тому времени госдолг России, которым придётся финансировать образовавшийся дефицит бюджета, вырастет более чем в 6 раз – до 238,5 трлн рублей (или 32,2% прогнозного ВВП) c 38,5 трлн (17,7% ВВП) в текущем году. В консервативном же сценарии госдолг может вырасти до 452,9 трлн рублей, или 69,4% ВВП. При том что Минфин РФ считает безопасным уровень госдолга в 20% ВВП.
А ведь до недавнего времени у нас бюджет был профицитным (доходы превышали расходы), что позволяло пополнять финансовую подушку безопасности (правда, не про нашу честь).
Олег НАЗАРОВ